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　　为贯彻落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，做好养老金融大文章，近日，中国人民银行深圳市分行联合深圳金融监管局、深圳证监局、深圳市地方金融管理局、深圳市发展和改革委员会、深圳市民政局、深圳市工业和信息化局、深圳市卫生健康委员会等十二部门联合印发《关于统筹做好养老金融大文章 服务深圳银发经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦养老金金融、养老服务金融、养老产业金融等重点领域提出十七条具体落实举措，为打造高品质“老有颐养”深圳样板绘制了一张“路线图”。

　　为实现上述目标，《实施意见》突出需求导向，从六方面着手明确养老金融大文章推进的“路线图”：聚焦不同阶段、不同人群，提供更加精准的养老金融产品和服务；聚焦养老财富储备和保值增值，提供更为丰富的养老金融产品体系；聚焦提升银发经济供给品质，发展更高水平的养老产业金融；聚焦提升金融服务便利度和安全感，提供更加优质的养老金融服务；聚焦打造养老金融区域特色，探索更加多元的金融支持路径；聚焦强化工作联动落实机制，构建深圳养老金融可持续发展的长效机制。

　　深圳作为首批个人养老金试点城市，自2022年试点启动以来，个人养老金开户数量超400万户。结合试点开展以来经验，《实施意见》促进基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金的高效衔接。发挥深圳金融市场活力强劲，多层次、多元化金融产品体系供给丰富的优势，支持金融机构进一步丰富个人养老金产品差异化供给，推出更多兼具稳健性、普适性的储蓄、理财、基金、信托、保险等多元化金融产品，满足预防性、长期性和个性化养老需求。

　　为进一步发动民间资金参与养老产业建设，形成“政府引导、银行支持、社会参与”的养老产业高质量发展新格局，《实施意见》提出支持社会力量参与养老服务供给，对于公建民营、公办民营和民办民营养老机构，探索收益权质押等权益融资模式。针对深圳重点发展的医疗保健、老年旅游、抗衰老、智慧养老等前景好、需求大、有潜力的产业领域，支持金融机构提供全生命周期“共同成长式”金融服务，加强与养老产业园区密切合作，参与养老产业品牌化、集团化、专业化建设，助力形成“深耕康养”产业集群。

　　结合深圳加快建设产业科技创新中心的定位，《实施意见》提出探索“养老金融+科技金融”模式，加强对AI智慧养老产业、智能助老设备等养老技术产业领域支持力度。探索“养老金融+普惠金融”模式，加大对普惠养老服务机构以及养老配套服务的融资支持，降低融资成本。探索“养老金融+跨境金融”模式，在深化粤港澳养老服务合作的背景下，进一步完善湾区养老金融跨境支付体系。鼓励金融机构主动对接纳入“港澳药械通”、香港“长者医疗券”范围的医疗机构，提供支付结算、账户管理、结售汇、跨境人民币等“银医联动”金融服务。探索“养老金融+数字金融”模式，利用人工智能、云计算、大数据等数字技术优化老龄人群金融服务，提升养老金融服务的便利度和安全性。探索“养老金融+绿色金融”模式，发挥养老资金投资长周期性的特征，将养老金融与期限较长的绿色金融项目匹配对接，提升养老投资收益的稳定性。

　　为进一步完善养老金融服务体系，落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（〔2025〕8号）、《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》（银发〔2024〕225号文印发）等文件精神，支持深圳为全国超大特大城市探索一条覆盖人群广泛、可持续发展的中国式养老事业发展道路，服务银发经济高质量发展，中国人民银行深圳市分行联合国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局、深圳市地方金融管理局、国家外汇管理局深圳市分局、深圳市发展和改革委员会、深圳市民政局、深圳市工业和信息化局、深圳市财政局、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市卫生健康委员会、深圳市医疗保障局制定了《关于统筹做好养老金融大文章 服务深圳银发经济高质量发展的实施意见》，现印发给你们。